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國家糧食辦發(fā)〔2020〕134號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局）,有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的決策部署，按照市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2018〕84號(hào)）和《國家糧食和物資儲(chǔ)備局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于改革糧食和物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國糧發(fā)〔2019〕273號(hào)）的有關(guān)要求，著力提升糧食產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究決定，在糧油產(chǎn)品領(lǐng)域開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體目標(biāo)
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)糧食市場活力，發(fā)揮糧油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單，樹立行業(yè)標(biāo)桿，提升糧油行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌美譽(yù)度，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)和引領(lǐng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、活動(dòng)范圍
服務(wù)人民群眾美好生活需求，選取米、面、油、雜糧等糧油產(chǎn)品領(lǐng)域，組織開展2020年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。
三、組織實(shí)施
（一）實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。參加活動(dòng)的糧油產(chǎn)品加工企業(yè)要參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在同行業(yè)可比范圍內(nèi)，企業(yè)自我聲明公開的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中核心指標(biāo)應(yīng)處于行業(yè)..水平，嚴(yán)于或高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)指標(biāo)要求。參加2020年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)的企業(yè)，必須于7月10日前將制定并執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（www.qybz.org.cn）上進(jìn)行登記公開。
（二）建立第三方評(píng)估機(jī)制。征集并委托檢測機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等，作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)；基于不同產(chǎn)品的特點(diǎn)，選取核心評(píng)估指標(biāo)，編制“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案。由開展活動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（國家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心）組織評(píng)審確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。征集工作另行通知
（三）形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)基于公共服務(wù)平臺(tái)中的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，以自我聲明的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的消費(fèi)者高度關(guān)注、消費(fèi)升級(jí)急需的指標(biāo)為核心指標(biāo)，綜合開展評(píng)估，定期形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”入圍名單，入圍所涉及的具體產(chǎn)品應(yīng)為量產(chǎn)的產(chǎn)品。對(duì)于入圍企業(yè)，評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案和企業(yè)提供的標(biāo)準(zhǔn)符合性報(bào)告，初步確定糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”建議名單。國家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心組織糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試機(jī)構(gòu)對(duì)建議名單中產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋抽檢復(fù)核，不合格的從建議名單中剔除。
（四）發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單經(jīng)公示后，由評(píng)估機(jī)構(gòu)提出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單，并經(jīng)國家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心同意后在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者統(tǒng)一信息平臺(tái)（www.cpbz360.org）公開。國家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心將組織在相關(guān)媒體和活動(dòng)上宣傳、推廣和展示。
（五）建立“領(lǐng)跑者”退出機(jī)制。獲得“領(lǐng)跑者”稱號(hào)的企業(yè)，如果出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能，以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新且核心指標(biāo)水平出現(xiàn)降低等問題情況，將取消其“領(lǐng)跑者”稱號(hào)。
四、激勵(lì)措施
（一）在標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目上給予支持；支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目上給予支持。
（二）鼓勵(lì)各省（區(qū)、市）在實(shí)施**糧食工程時(shí)，對(duì)獲得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號(hào)的企業(yè)，在資金安排上給予一定的支持。積極向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦，支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)貸款融資。
（三）推薦參評(píng)國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、糧油科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)；鼓勵(lì)在省級(jí)的評(píng)獎(jiǎng)、品牌評(píng)價(jià)中采信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。
（四）利用糧食科技活動(dòng)周、質(zhì)量安全宣傳周、世界糧食日等活動(dòng)契機(jī)，積極向消費(fèi)者宣傳推廣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。
五、相關(guān)要求
（一）各省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門要以此次活動(dòng)為契機(jī)，積極組織糧油產(chǎn)品加工企業(yè)參與活動(dòng)，在新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體上多渠道、多角度、多形式開展動(dòng)員宣傳，大力營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費(fèi)選領(lǐng)跑”的氛圍。
（二）第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估要遵循公平、公正、公開的原則，不得向企業(yè)收取評(píng)估費(fèi)用，接受各方監(jiān)督。對(duì)于在評(píng)估過程中弄虛作假的機(jī)構(gòu)，將取消其評(píng)估資格，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）參加活動(dòng)的企業(yè)要確保所公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)、真實(shí)可靠、科學(xué)合理，不得弄虛作假。入圍“領(lǐng)跑者”的企業(yè)，要提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的產(chǎn)品檢測報(bào)告、質(zhì)量承諾書、企業(yè)信用承諾書及其他證明材料。
附件：糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”實(shí)施方案