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國(guó) 家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn) 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局），中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)供銷集團(tuán)有限公司，各垂直管理局：

近期，就安全生產(chǎn)作出重要指示，總理作出批示，國(guó) 家安委會(huì)先后召開(kāi)全體會(huì)議和國(guó) 家安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出部署。當(dāng)前，**正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，部分地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入汛期，多重風(fēng)險(xiǎn)因素疊加。為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故，維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，強(qiáng)化防范措施

各地區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**和**總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)**安委會(huì)有關(guān)會(huì)議和通知要求，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“五一”假期和汛期安全防范工作。要認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，壓緊壓實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。糧食行業(yè)要結(jié)合糧食儲(chǔ)存和加工企業(yè)參與市場(chǎng)應(yīng)急保供運(yùn)行情況，分析評(píng)估存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。垂管系統(tǒng)要針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，認(rèn)真查找儲(chǔ)存區(qū)、作業(yè)區(qū)及轉(zhuǎn)運(yùn)站等重點(diǎn)部位和重要設(shè)施設(shè)備等方面的問(wèn)題隱患，搶前抓早、統(tǒng)籌安排，堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠情緒，以飽滿的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管控，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

各地區(qū)、各單位要全力以赴做好“五一”假期和汛期等重要時(shí)點(diǎn)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管控，采取有效措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格履行屬地復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和要求，嚴(yán)防趕進(jìn)度、超能力、**度作業(yè)和“三違”現(xiàn)象發(fā)生。在建工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，須經(jīng)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位及建設(shè)單位的**評(píng)估，**在安全可控的前提下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，重點(diǎn)做好企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的崗位資質(zhì)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度，不斷提高安全意識(shí)，擰緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全閥”。
三、加強(qiáng)隱患排查治理，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)

各地區(qū)、各單位要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患立行立改，不能立即整改的要嚴(yán)格落實(shí)管控措施。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)、不符合安全生產(chǎn)條件的，必須守牢關(guān)口，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行。糧食行業(yè)要加強(qiáng)糧食收購(gòu)期間安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化糧食出入庫(kù)、進(jìn)出倉(cāng)安全管理，重點(diǎn)排查老舊倉(cāng)房和簡(jiǎn)易儲(chǔ)糧設(shè)施安全狀況，嚴(yán)禁違規(guī)超限裝糧。垂管系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于**加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神，在深入開(kāi)展安全檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合“儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全綜合整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，多措并舉、**施策，清理和整治儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)突出安全隱患，消除死角，努力提升本質(zhì)安全。
四、加強(qiáng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備，全力做好防汛搶險(xiǎn)工作

各地區(qū)、各單位要樹(shù)牢防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的意識(shí)，加強(qiáng)與氣象、地震、水利、消防部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握大風(fēng)、雷電、暴雨等災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，提早加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要指導(dǎo)企事業(yè)單位持續(xù)**應(yīng)急處置預(yù)案，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害和突發(fā)事件的能力和水平。糧食行業(yè)要做好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食貨位防水、擋水措施，提前將地勢(shì)低洼或易遭水患區(qū)域的人員、糧食及其他重要物資和危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移至安全地帶，并做好防護(hù)。垂管系統(tǒng)要重點(diǎn)針對(duì)庫(kù)區(qū)塌方、泥石流等風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)疏通排水系統(tǒng)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控。各儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，**組織有序有力、物資裝備充足、救援及時(shí)到位，把損失降到.低。
五、健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)值班值守

各地區(qū)、各單位要加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門(mén)和駐庫(kù)武警部隊(duì)溝通聯(lián)系，**信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，**遇有險(xiǎn)情多點(diǎn)響應(yīng)、聯(lián)合處置。發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情及時(shí)采取停產(chǎn)撤人、轉(zhuǎn)移疏散、避險(xiǎn)逃生等防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故，**人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行**帶班和**值班制度，各級(jí)值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，科學(xué)有效處置。
各地區(qū)、各單位接此通知后，要認(rèn)真部署，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“五一”假期和汛期安全防范工作，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局），中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)供銷集團(tuán)有限公司，各垂直管理局：

近期，**就安全生產(chǎn)作出重要指示，**總理作出批示，**安委會(huì)先后召開(kāi)全體會(huì)議和**安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出部署。當(dāng)前，**正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，部分地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入汛期，多重風(fēng)險(xiǎn)因素疊加。為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故，維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，強(qiáng)化防范措施

各地區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**和**總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)**安委會(huì)有關(guān)會(huì)議和通知要求，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“五一”假期和汛期安全防范工作。要認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，壓緊壓實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。糧食行業(yè)要結(jié)合糧食儲(chǔ)存和加工企業(yè)參與市場(chǎng)應(yīng)急保供運(yùn)行情況，分析評(píng)估存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。垂管系統(tǒng)要針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，認(rèn)真查找儲(chǔ)存區(qū)、作業(yè)區(qū)及轉(zhuǎn)運(yùn)站等重點(diǎn)部位和重要設(shè)施設(shè)備等方面的問(wèn)題隱患，搶前抓早、統(tǒng)籌安排，堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠情緒，以飽滿的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管控，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

各地區(qū)、各單位要全力以赴做好“五一”假期和汛期等重要時(shí)點(diǎn)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管控，采取有效措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格履行屬地復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和要求，嚴(yán)防趕進(jìn)度、超能力、**度作業(yè)和“三違”現(xiàn)象發(fā)生。在建工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，須經(jīng)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位及建設(shè)單位的**評(píng)估，**在安全可控的前提下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，重點(diǎn)做好企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的崗位資質(zhì)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度，不斷提高安全意識(shí)，擰緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全閥”。
三、加強(qiáng)隱患排查治理，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)

各地區(qū)、各單位要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患立行立改，不能立即整改的要嚴(yán)格落實(shí)管控措施。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)、不符合安全生產(chǎn)條件的，必須守牢關(guān)口，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行。糧食行業(yè)要加強(qiáng)糧食收購(gòu)期間安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化糧食出入庫(kù)、進(jìn)出倉(cāng)安全管理，重點(diǎn)排查老舊倉(cāng)房和簡(jiǎn)易儲(chǔ)糧設(shè)施安全狀況，嚴(yán)禁違規(guī)超限裝糧。垂管系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于**加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神，在深入開(kāi)展安全檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合“儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全綜合整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，多措并舉、**施策，清理和整治儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)突出安全隱患，消除死角，努力提升本質(zhì)安全。
四、加強(qiáng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備，全力做好防汛搶險(xiǎn)工作

各地區(qū)、各單位要樹(shù)牢防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的意識(shí)，加強(qiáng)與氣象、地震、水利、消防部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握大風(fēng)、雷電、暴雨等災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，提早加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要指導(dǎo)企事業(yè)單位持續(xù)**應(yīng)急處置預(yù)案，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害和突發(fā)事件的能力和水平。糧食行業(yè)要做好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食貨位防水、擋水措施，提前將地勢(shì)低洼或易遭水患區(qū)域的人員、糧食及其他重要物資和危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移至安全地帶，并做好防護(hù)。垂管系統(tǒng)要重點(diǎn)針對(duì)庫(kù)區(qū)塌方、泥石流等風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)疏通排水系統(tǒng)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控。各儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，**組織有序有力、物資裝備充足、救援及時(shí)到位，把損失降到.低。
五、健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)值班值守

各地區(qū)、各單位要加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門(mén)和駐庫(kù)武警部隊(duì)溝通聯(lián)系，**信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，**遇有險(xiǎn)情多點(diǎn)響應(yīng)、聯(lián)合處置。發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情及時(shí)采取停產(chǎn)撤人、轉(zhuǎn)移疏散、避險(xiǎn)逃生等防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故，**人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行**帶班和**值班制度，各級(jí)值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，科學(xué)有效處置。

各地區(qū)、各單位接此通知后，要認(rèn)真部署，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“五一”假期和汛期安全防范工作，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

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2020年4月29日

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